পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ আদায়ে রাজস্ব কর্মকর্তারা আগ্রহী নয়। মূলত এনবিআর-বহির্ভূত রাজস্ব হওয়ার কারণেই রাজস্ব কর্মকর্তাদের এমন অনীহা। ফলে জলবায়ু পরিবর্তনের অভিঘাত মোকাবেলায় সরকারের উদ্যোগ ভেস্তে যাওয়ার পরিস্থিতি হচ্ছে। গত ২০১৯-২০ অর্থবছরে পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ আদায় হয়েছে মাত্র ১ কোটি ৪ লাখ ১৩ হাজার টাকা। ২০১৮-১৯-এ হয়েছে ৯৩ লাখ ৪৬ হাজার টাকা। আর ২০১৬-১৭ অর্থবছরে জমা পড়েছে ৯৯ লাখ ৮৫ হাজার টাকা। আর ২০১৫-১৬ অর্থবছরে ১১ লাখ ৮৯ হাজার টাকা জমা হয়েছে। ওই টাকা সিলেট, বগুড়া, রংপুর ও ঢাকা ভ্যাট কমিশনারেট থেকে জমা দেয়া হয়েছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) সংশ্লিষ্ট সূত্রে এসব তথ্য জানা যায়।
সংশ্লিষ্ট সূত্র মতে, পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ এনবিআর-বহির্ভূত কর হওয়ায় আদায়ে রাজস্ব কর্মকর্তাদের আগ্রহ কম। কারণ একজন কর্মকর্তার সাফল্য হিসাবে শুধু তার ওপর অর্পিত রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জনকেই ধরা হয়। তার বাইরে অন্য কর্মকা- আমলে নেয়া হয় না। রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা আদায়ের ওপর ভর করেই রাজস্ব কর্মকর্তাদের পারফরম্যান্স বিবেচনা করা হয়। যেহেতু পরিবেশ সারচার্জ এনবিআর-এর রাজস্ব আদায়ের মধ্যে পড়ে না তাই এ নিয়ে কারো মাথাব্যথা নেই। বরং প্রতিষ্ঠানগুলো স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে যা জমা দেয় তাই জমা নেয়া হয়। এ বিষয়ে আলাদা মনিটরিং করা হয় না।
সূত্র জানায়, পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জের কাছাকাছি সময়ে তথ্যপ্রযুক্তি উন্নয়ন সারচার্জ ও স্বাস্থ্য উন্নয়ন সারচার্জ আরোপ করা হয়। মোবাইল ফোনে কথা বলা, এসএমএস ও ইন্টারনেট ব্যবহারের ওপর তথ্যপ্রযুক্তি উন্নয়ন সারচার্জ আদায় করা হয়। আর সিগারেট কোম্পানিগুলোর কাছ থেকে স্বাস্থ্য উন্নয়ন সারচার্জ আদায় করা হয়। ওই দুটি সারচার্জ নিয়মমাফিক আদায় করা হলেও পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ আদায়ে ভ্যাট অফিসগুলো একেবারেই উদাসীন। প্রতিমাসে এনবিআরে পরিবেশ সারচার্জ আদায়ের তথ্য পাঠানোর নিয়ম থাকলেও ভ্যাট অফিসগুলো তা মানছে না। তাছাড়া ২০১৫ সালের পর পরিবেশ দূষণকারী প্রতিষ্ঠানের তালিকাও আর হালনাগাদ করা হয়নি। তার মধ্যে বেশকিছু প্রতিষ্ঠান তালিকা থেকে বের হওয়ার আবেদন করেছে। যেহেতু তালিকা পরিবেশ অধিদপ্তর করেছে তাই সেক্ষেত্রে এনবিআরের কিছু করার নেই। সারা দেশের ভ্যাট আদায় কার্যক্রম মনিটরিং করে এনবিআরের মূসক বাস্তবায়ন শাখা।
সূত্র আরো জানায়, ২০১৪-১৫ অর্থবছরের বাজেটে পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ আরোপ করা হয়। মূলত দেশীয় শিল্পের যেসব খাত পরিবেশ দূষণের ক্ষেত্রে অতিমাত্রায় সংবেদনশীল সেব শিল্পমালিককে বর্জ্য শোধনাগার (ইটিপি) স্থাপনে উৎসাহিত করা এবং পরিবেশ সম্পর্কে সচেতন করার অংশ হিসাবে পরিবেশহানিকর শিল্পপ্রতিষ্ঠানের উৎপাদিত সব ধরনের পণ্যের ওপর মূল্যভিত্তিক ১ শতাংশ হারে সারচার্জ আরোপ করা হয়। তারই ধারাবাহিকতায় ২০১৪ সালের ৩০ জুন এবং পরে ২০১৭ সালে সারচার্জ আদায় বিধিমালা জারি করা হয়। তারপর পরিবেশ দূষণকারী প্রতিষ্ঠান চিহ্নিত করতে পরিবেশ অধিদপ্তর ও এনবিআরের মধ্যে বহু চিঠি চালাচালি হয়। পরে ২০১৫ সালের ২২ ফেব্রুয়ারি পরিবেশ দূষণকারী ৭৫৭টি প্রতিষ্ঠানের তালিকা প্রজ্ঞাপন আকারে জারি করা হয়। কিন্তু ২০১৯-১০ অর্থবছরের সারচার্জ আদায় হয়েছে ১ কোটি ৪ লাখ টাকা টাকা। অজ্ঞাত কারণে সারচার্জের বিষয়ে নিশ্চুপ পরিবেশ অধিদপ্তর। প্রতিবছর দূষণকারী প্রতিষ্ঠানের তালিকা হালনাগাদ করার কথা থাকলেও ২০১৫ সালের পর আর নতুন তালিকা তৈরি করা হয়নি। এমনকি ওই সারচার্জের অর্থের বিষয়েও সরকারকে কোনো সুপারিশ করেনি।
এদিকে পরিবেশ আন্দোলনকর্মীদের মতে, পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ নিয়মমাফিক আদায় না করায় প্রতিষ্ঠানগুলো নিজেদের শুধরাচ্ছে না। পরিবেশ অধিদপ্তর নামকাওয়াস্তে বছরে দু-একটি অভিযান চালালেও খুবই সামান্য আর্থিক দ- দেয়া হয়। প্রতিষ্ঠানগুলো পরিবেশ দূষণ করেই যাচ্ছে। তাছাড়া ২০১৭ সালে পরিবেশ দূষণকারী যে ৭৫৭টি প্রতিষ্ঠানের তালিকা গেজেট আকারে প্রকাশ করা হয় সেখানেও গলদ আছে। প্রতিবছরই ওই ধরনের প্রতিষ্ঠানের তালিকা জনসমক্ষে প্রকাশ করা জরুরি। পাশাপাশি পরিবেশ দূষণ বন্ধে সরকারকে কঠোর অবস্থান নিতে হবে। প্রথম ও দ্বিতীয় বছর যেসব প্রতিষ্ঠান সারচার্জ দেবে তারা তৃতীয় বছর দূষণকারী প্রতিষ্ঠানের তালিকায় থাকলে জেল-জরিমানা, এমনকি প্রতিষ্ঠান বন্ধ করার মতো উদ্যোগ নিলে দূষণ অনেক কমে আসবে।
এ বিষয়ে বাংলাদেশ পরিবেশ আন্দোলনের (বাপা) মহাসচিব শরীফ জামিল জানান, এনবিআর-বহির্ভূত কর হওয়ায় পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জ আদায়ে এনবিআরে ঢিলামি আছে। সেক্ষেত্রে এনবিআরের আরো তৎপর হওয়া প্রয়োজন। শুধু এনবিআর নয়, পরিবেশ অধিদপ্তরসহ অন্যসব মন্ত্রণালয় ও অধিদপ্তরও তাদের দায়িত্ব সঠিকভাবে পালন করছে না। জলবায়ুর অভিঘাত মোকাবিলায় সংশি¬ষ্ট সবার নজর দেয়া উচিত।
একই বিষয়ে এনবিআরের মূসক নীতি অনুবিভাগের সদস্য মাসুদ সাদিক জানান, ২০১৫ সালের পর পরিবেশ সুরক্ষা সারচার্জের তালিকা হালনাগাদ করা হয়নি। ওটা পরিবেশ অধিদপ্তরের কাজ।
Leave a Reply